【顧奎國 每週專欄】改造經濟第3箭!拜登推1.8兆美元”美國家庭計畫”

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台北時間29日上午9點,美國總統拜登將首次在美國國會發佈演說,他準備揭1.8兆美元的「美國家庭計畫」,這是拜登改造美國經濟系列方案的第三支箭。路透社、華爾街日報報導,根據白宮公布方案,美國家庭計畫將在未來十年斥資1兆美元投資教育和孩童照護,並要給予中低收入家庭8,000億美元的稅務優惠。拜登當局提議增加四年的免費教育,包括提供3、4歲幼童兩年免費的學齡前教育,開支為2,000億美元;另外還有兩年免費的社區大學,經費為1,090億美元。與此同時,每名子女抵稅額擬從2,000美元升至3,000美元,並要保障中低收戶,讓5歲以下幼童的托育費用,不超過他們總收入的7%。白宮文件寫到,此一計畫「再次投資於美國經濟和美國勞工的未來,能協助我們在與中國和全球各國的競爭中脫穎而出」。根據白宮公布的拜登講稿摘要,拜登會說:「我們必須證明民主仍能運作、政府仍能運作,能為人民服務。我們共處的頭100天來,已採取行動恢復民眾信心,相信民主能兌現承諾」。拜登提議修改美國稅制,替美國家庭計畫籌款,他打算調高美國富豪的最高邊際稅率,從目前37%升至39.6%,並打算把資本利得稅率率提高兩倍,開徵對象是收入超過100萬美元的民眾。拜登基建案則由調升企業稅稅率資助。拜登的經濟三箭,第一箭是「美國救援計畫」,撥款給美國民眾和地方政府解決疫情的燃眉之急。第二箭是2兆美元的基建案,要撒錢興建基礎設施、寬頻等,該方案國會仍在審理當中。第三箭是美國家庭計畫。後兩項方案總額高達4兆美元,相當於美國聯邦政府一整年的預算額,拜登強調這是一世代一次的投資,對美國未來至為重要。